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法規建置

「溫室氣體減量及管理法」 

    為因應全球氣候變遷,對外宣示我國願意善盡共同保護地球環境之責任,降低溫室氣體排放,對內規範政府間跨部會推動溫室氣體減量機制及執行工具,落實依法行政,本署於95年提出「溫室氣體減量法(草案)」,於95年2月16日報請行政院審議,9月26日送請立法院審議;期間立法委員分別擬具「溫室氣體減量法(草案)」、「氣候變遷調適法(草案)」、「溫室氣體管理法(草案)」等提案付委併同審議。104年5月立法院第8屆第7會期社會福利及衛生環境委員會第21次全體委員會議審議「溫室氣體減量法(草案)」, 6月12日完成立法院黨團協商,6月15日立法院二讀、三讀通過「溫室氣體減量及管理法」(以下簡稱溫管法),最終,104年7月1日總統令正式公布施行。

     溫管法為我國因應氣候變遷作為奠定法制基礎,明定我國139年長期溫室氣體減量目標,並規範以每五年為一期之階段管制目標,搭配具經濟誘因的管理措施,逐步建立總量管制與交易制度,以兼顧因應氣候變遷減緩與調適作為。透過國會建立內國法制化基礎,已從行政部門的政策宣示提升為具有法律約束力的國內法,也相當程度地實踐「巴黎協定」(Paris Agreement)期待各國法制化的精神。檢視西元2015年底通過之「巴黎協定」,同樣納入五年全球盤點檢討「國家自定貢獻」(Nationally Determined Contribution, NDC),與溫管法的階段管制目標作法相同。

溫管法相關子法

     溫管法公布施行後,本署業依法制作業程序,完成訂定10項法規命令,下達7項行政規則,除建構可量測、可報告及可查證之碳管理法制基礎,亦成立溫室氣體管理基金推動相關工作。關於溫管法子法最新資訊,本署設置「溫室氣體減量及管理法專區」提供各界查詢。(溫管法專區網址http://www.epa.gov.tw/mp.asp?mp=ghgact

溫管法相關綱領及方案

     為擘劃全國溫室氣體減量及施政的總方針,本署依溫管法第9條規定擬訂「國家因應氣候變遷行動綱領」(以下簡稱行動綱領)及國家整體的「溫室氣體減量推動方案」(以下簡稱推動方案),分別於106年2月23日及107年3月22日奉行政院核定。行動綱領內容參酌巴黎協定及聯合國2030永續發展目標,秉持減緩與調適兼籌並顧的精神,明列我國因應氣候變遷的基本原則,政策內涵包括溫室氣體減量六大部門及氣候變遷調適八大領域,亦呼應各界意見新增政策配套;推動方案內容則接續行動綱領展開,內容包括行政院於107年1月23日核定之第一期階段管制目標、相關部會權責分工;能源、製造、運輸、住商、農業及環境等六大部門別減量策略,以及八大政策配套(包含總量管制、綠色稅費、綠色金融、減量科技、全民參與、教育宣導、法規檢討、財務機制等),亦訂定各部門重要評量指標以檢視推動成效,期能逐步健全我國面對氣候變遷調適能力,並致力達成我國溫室氣體長期減量目標,以確保國家永續發展。
    各部門之中央目的事業主管機關依據前述行動綱領及推動方案,所訂定之國家能源、製造、運輸、住商、農業及環境部門「溫室氣體排放管制行動方案」,亦於107年10月3日由行政院正式核定,六大部門將共同承擔減碳責任,並透過每5年為一期之減量目標及跨部會具體行動推動落實並滾動式檢討。

「法規命令」

  一、 溫室氣體減量及管理法施行細則(105.1.6)

  二、 一般廢棄物掩埋場降低溫室氣體排放獎勵辦法(104.12.25)

  三、 溫室氣體抵換專案管理辦法(104.12.31)

  四、 溫室氣體排放量盤查登錄管理辦法(105.1.5)

  五、 溫室氣體排放源符合效能標準獎勵辦法(106.3.15)

  六、 溫室氣體階段管制目標及管制方式作業準則(106.3.28)

  七、 溫室氣體管理基金收支保管及運用辦法(105.1.30)

  八、 溫室氣體認證機構及查驗機構管理辦法(105.1.7)

  九、 第一批應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源(105.1.17)

  十、 低碳產品獎勵辦法(106.7.10)

「行政規則」

  一、 行政院環境保護署溫室氣體減量成效認可審議會設置要點(105.9.9 修正)

  二、 溫室氣體階段管制目標諮詢委員會設置要點(106.2.14 修正)

  三、 國家溫室氣體排放清冊審議會設要點(106.2.14 修正)

  四、 國家因應氣候變遷行動綱領(106.2.23)

  五、 核釋溫室氣體抵換專案管理辦法第 9 條第 1 款(106.10.3)

  六、 溫室氣體減量推動方案(107.3.22)

  七、 環境部門溫室氣體排放管制行動方案(107.10.3)

        (經濟部、交通部、內政部及行政院農業委員會亦分別訂定能源、製造、運輸、住商及
    農業部門溫室氣體排放管制行動方案,行政院於107年10月3日核定。) 

  • 發布單位:環管處
  • 發布日期:2014/4/14
  • 更新日期:2018/11/1
  • 點閱:19960