貳、溫室氣體認查驗管理line分享列印本頁
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一、查驗作業概述

  溫室氣體管理與減量為我國政府與民間企業致力推動之方向,為確保執行溫室氣體盤查減量作業程序與數據品質之合理、公平與一致性,因此對於查驗機構之認證及管理便成為首要課題。為此,國際間已發展出溫室氣體查驗機構及查驗作業管理機制,一般而言,主要係藉由政府機關審查許可或國際認證機構認證的第三者查驗機構再進行溫室氣體排放量及減量績效的查驗。

二、國際趨勢與我國發展情形

  為確保查驗機構執行溫室氣體確證與查證減量成果之能力,提升我國溫室氣體查驗品質,本署參酌ISO14064s、ISO 14065、ISO14066、聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)減量機制及國際間對於溫室氣體查驗機構之管理方法,並參採國際普遍採用之國際認證體系及其制度,目前藉由委託國際認證論壇(International Accreditation Forum, IAF)會員之認證機構完成認證,據以達成國際間管理制度原則規範之一致性,並預期透過溫室氣體多邊相互承認協議(Multilateral Recognition Arrangements,簡稱MLA)之簽訂,推動一張證書,全球認可「Tested Once, Accepted Everywhere」之效益。

  本署於民國99年依循上述國際做法及溫管法規定,完成建置我國溫室氣體認證及查驗管理制度架構,請參考圖3-1。

我國溫室氣體登錄平台之架構為:碳盤查、產業減量、認查驗管理、減量額度管理、其他碳管理作業等。
圖 3-1、我國溫室氣體認查驗管理架構

 

三、我國溫室氣體認證與查驗管理機制

(一)法源依據與管理架構

  因應「溫室氣體減量及管理法(以下簡稱溫管法)」於民國104年7月1日總統令公布施行,並持續推動溫室氣體認證機構及查驗機構管理作業,已於民國105年1月7日正式發布「溫室氣體認證機構及查驗機構管理辦法」(以下簡稱管理辦法),作以推動溫室氣體認證及查驗作業之法制依據,其主要規範均參酌過往管理程序及規範(「環境檢驗測定機構管理辦法(以下簡稱原管理辦法)」及「行政院環境保護署管理溫室氣體查驗機構作業原則(以下簡稱作業原則)」)辦理,明定溫室氣體認證業務委託條件、查驗機構許可證申請與審查程序、查驗機構執行溫室氣確證與查證工作應遵行事項、中央主管機關稽查作業方式、查驗機構違規處理方式及停止委託認證機構等規定。

(二)查驗機構相關規定

  自民國95年起,為推動溫室氣體認證及查驗作業,本署依法委託認證機構執行查驗機構認證作業,取得認證且經本署審查通過之查驗機構,本署予以查驗機構許可證。因應民國105年管理辦法發布前已取得本署核發之認證機構及查驗機構資格者,仍予以保留,並已於管理辦法施行日起六個月內完成換發。目前已公告委託1家認證機構及許可7家查驗機構,各合格機構名單及溫室氣體查驗項目資格,詳見國家溫室氣體登錄平台(網址https://ghgregistry.epa.gov.tw/Check/check.aspx)。

(三)查驗技術及其他事項

查驗技術:本署於民國98年底針對排放量盤查結果之查驗作業,發行「溫室氣體查證指引」,並於民國99年底參考ISO 14064-2及清潔發展機制確/查證手冊(Validation and Verification Manual,簡稱VVM),擴編納入本署減量方案的查驗規範,再次發行「溫室氣體查驗指引」,舉凡國內各界需求之盤查查證作業、先期專案查證、抵換專案確/查證及相關申請、查驗作業程序、查驗方法等相關準則,皆已完整提供詳實的技術指引,對於國內查驗工作品質如一致性與客觀性的提升有相當重要之影響與助益。查驗指引可至國家溫室氣體登錄平台進行下載(網址:http://ghgregistry.epa.gov.tw/)。

人員訓練:為強化國內執行溫室氣體查驗能量,本署已編訂查驗人員課程與標準化教材,於民國98起開辦「溫室氣體盤查暨先期專案查驗人員訓練班」,並於民國100年增設「溫室氣體抵換專案查驗人員訓練班」;於溫管法公布施行後,其查驗人員訓練班課程變更為「溫室氣體盤查查驗人員訓練班」及「溫室氣體抵換專案查驗人員訓練班」兩種,期藉由訓練班課程提升查驗人員於相關法令制度、實務執行與行業特性等知識與資訊之認知。每年開班訊息請見本署訓練所網站。(環訓所網址:http://www.epa.gov.tw/training/ )

發布單位:
環管處
更新日期:
108-09-25
點閱數量:
364
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