十七、建構安全化學環境計畫

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(一)近期成果

配合聯合國持久性有機污染物斯德哥爾摩公約新增列大克螨等列管制事項,本署於109年9月8日公告大克蟎為第一類及第三類毒化物,並修正加嚴現行列管全氟辛酸、全氟辛烷磺醯氟、全氟辛烷磺酸、全氟辛烷磺酸鋰鹽及多溴二苯醚之管制濃度及禁限用用途等,以與國際接軌並強化我國毒性化學物質管理。

依「毒性及關注化學物質管理法」(下稱毒管法)授權新增關注化學物質管理規定,109年7月21日將笑氣(一氧化二氮)預告為第一個關注化學物質,至遲於109年10月底正式公告,以強化對笑氣的流向管理,遏止不當流用吸食(圖1)。

另依循109年1月15日發布修正「毒性及關注化學物質許可登記核可管理辦法」,調整運作證件核發方式,由「一物質一證」改以「多物質一證」,以簡化需重複提交與審查運作人及運作場所基本資料,及解決證件有效期間未統一、繳交多筆證書費等問題,可實質減少運作人申辦證件之行政負擔及簡便地方環保機關審核作業。109年5月1日起啟動證件整併作業,截至109年8月底,已完成換證2,731家(總列管家數4,257家,約完成64%)、3,314張證件(有效證件數共26,388張,預估後續整併為5,000張)。

圖 1 笑氣管制方式—4要2禁止

圖 1 笑氣管制方式—4要2禁止

因應109年新增實施「既有化學物質標準登錄」作業,指定106種國內流通較廣泛、潛在危害性較高與資訊掌握較缺乏之化學物質要求製造或輸入達1公噸以上業者,應於2年或3年完成標準登錄資訊提交。本署自108年10月即設立個案輔導櫃檯(Help Desk,圖2),截至109年8月底除辦理3場次線上說明會及8場次實體說明會,另輔導79家次業者及7家公(協)會,且已有2家業者完成標準登錄資料提交。

在毒物及化學物質危害防制方面,至109年8月底成果包括訓場建置、北區資材調度中心建置、技術小組增設及專業設備採購等,摘述如下:

  • 訓場建置

    「南區專業訓練場暨資材調度中心新建工程」已於109年1月22日竣工,5月19日完成驗收,續辦理結案相關事宜,完工營運後每年可提供約2,000人次訓練課程,為我國首座毒化災訓練場,有效提升國家毒化災應變能力。另「中區專業訓練場暨資材調度中心新建工程」已完成石化災害洩漏情境訓練設施採購,雜項執照已於109年5月14日核發,續辦理石化模組打造及組裝相關事宜。

    圖 2 化學物質登錄輔導櫃檯(Help Desk)

    圖 2 化學物質登錄輔導櫃檯(Help Desk)

  • 北區資材調度中心建置

    於109年7月9日完成工程招標,109年8月6日開工,完工後將有助於大臺北地區毒化災應變能量佈署之健全。

  • 技術小組增設

    雲林麥寮技術小組已於109年1月1日完成增設,進駐於雲林縣政府提供之麥寮三盛林務所,協助六輕工業區毒化災事故環境偵檢及輔導訪查等事宜。增設桃園技術小組,將可強化桃園地區毒化物運作場所預防整備及應變量能。

  • 專業設備採購

    已完成手持式化學氣體偵測設備等6案之採購作業,續辦理其他設備之採購規劃中,未來完成設備購置後將可大幅提升事故預防及應變之效能。

(二)109年至110年重點工作內容

  • 賡續毒性及關注化學物質列管評估,強化流向管理

    109年10月底前將正式公告笑氣為第一個關注化學物質,並與經濟部(工業局、國貿局)、衛福部(食藥署)、內政部(警政署)、財政部(關務署)、勞動部(職安署)及地方政府等聯手執行稽查,共同防堵笑氣不當濫用。此外,也持續推動氟化氫(氫氟酸)公告為具有危害性之關注化學物質列管事宜,強化源頭管理及流向管控。

    除上述2項關注化學物質,就各界關切的「具食安疑慮化學物質」「毒品先驅化學物質」「爆裂先驅化學物質」「對健康或環境危害等級較高」及「歐盟與其他國家或國際公約列為高關注或管制物質者」等,也將持續相關列管評估作業。預計至110年底,累計將完成超過1,000種化學物質之物理化學性質、使用用途、暴露途徑、於我國國內運作現況,及國外或國際公約之管制情形等資料之初步調查,逐步推動後續公告列管事宜。

  • 整併毒性化學物質證件,落實簡政便民

    預定109年11月底完成所有「一物質一證」改為「多物質一證」之證件整併,證件數將由現行26,388張減少剩約5,000張,僅原來19%的數量,有效降低運作人及地方政府管理證件的行政成本。

    另同1項化學物質可能分由不同部會同時列管,本署將評析建置化學物質運作紀錄單一申報入口的可行性,藉統整各機關申報資料定義、申報欄位及申報頻率等資訊,提供予應定期申請運作紀錄之業者運用;而各相關部會則定期至該申報資料庫提取資料。本署與經濟部、勞動部、教育部及內政部等已達成初步合作共識,將持續調和單一申報入口之法規規定及進行系統規劃。

  • 啟動輔導機制,產官學合作登錄化學物質資訊

    109年賡續化學物質登錄輔導櫃檯(Help Desk)個案輔導外,也將與相關公(協)會合作逐步完備106種既有化學物質資訊;另因嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情影響,對全球及我國產業均有重大影響,故將蒐集利害關係人意見,以檢討評估延長完成登錄之指定期限及調整執行方式,同時增加優惠費率等,鼓勵以非動物替代測試方法提交資料。

  • 精進與維運中央毒化災技術諮詢中心及各區毒化災技術小組

    技術小組增設方面,雲林麥寮技術小組自109年4月起已全時2人值勤,預定於109年10月前聘滿12人,並自10月起全時3人值勤;另雲林縣環保局已於109年1月起派員與技術小組合署辦公。桃園技術小組已於109年起增設。

  • 強化政府縱橫向應變量能

    北區資材調度中心建置工程預計110年竣工、進駐及申請建物使用執照等相關事宜,並持續規劃後續所需資材。

  • 完備毒物及化學物質災害防救訓練能量

    110年完成中區毒化災訓練場工程細部設計核定,並上網招標。

發布單位:
環境保護署
更新日期:
109-11-23
點閱數量:
401
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