（一）近期成果

依全國河川每年平均河川污染指數(RPI)趨勢分析結果，整體水質由91年之3.8改善至108年之2.5，自101年起穩定維持在輕度污染程度(RPI≦3)；嚴重污染長度比率由91年之14.0%改善至108年之2.8%；全國嚴重污染測站數量由91年之66站，明顯下降至108年9站，依109年6月水質現況，108年9站嚴重污染測站有6站改善至中度污染，分別為南崁溪之大檜溪橋、竹圍大橋；三爺溪（二仁溪支流）之五空橋、永寧橋；阿公店溪前州橋與武洛溪（高屏溪支流）九如橋，主要為相關污染削減措施持續推動執行（污水下水道接管、推動畜牧糞尿資源化），顯示在各項整治措施積極推動下，全國河川整體水質逐步改善。

全國河川水質透過污染管制與整治措施已逐步改善，以下分別針對各類污染削減執行成果說明如下：

• 生活污水污染削減
  • 針對公共下水道系統短期未能到達或建置之嚴重污染河川集水區範圍，持續補助地方政府辦理污水截流、河川水質淨化現地處理等工程，截至108年底已完成全國151處場址，總計每日截流處理約123萬公噸生活雜排水。
  • 106年至108年前瞻基礎建設之全國水環境改善計畫，本署補助地方執行78案計畫，統計至108年累計營造17.6公頃親水空間，每日處理污水量約9.5萬公噸，其中「新竹市頭前溪左岸水環境改善計畫」「桃園市四方林排水水質淨化工程」及「臺中市黎明溝水環境改善計畫」等3項案件，囊括「2019全國水環境大賞」4項獎項中的「水漾景觀獎」、「有氧淨化獎」及「公私協力夥伴獎」3項大獎。
• 事業廢水污染削減
  • 針對未符合水質標準之地面水體，呈嚴重污染、河川重金屬超過保護人體健康相關環境基準或水體需特予保護之河川推動總量加嚴管制，自105年起推動至今，全國總計9縣市15水體公告總量管制（依據水污法第9條）或加嚴放流水標準（依據水污法第7條第2項），主要管制項目為重金屬。
• 畜牧廢水污染削減

  行政院整合本署、農委會、經濟部、工研院及台糖公司等單位，於108年9月啟用「台糖東海豐農業循環園區」，藉由厭氧消化技術處理東海豐場豬糞尿予資源再利用，並收集鄰近豬農之高濃度豬糞尿，其消化料源空間可供每日處理約100 公噸東海豐場內豬糞尿、100 公噸鄰近豬糞尿、40公噸液態農業廢棄物及60公噸固態農業廢棄物，有效改善當地河川與環境之污染，亦可協助當地豬農處理豬糞尿，解決水污費開徵後對其造成之衝擊。

  本署自105年起推動畜牧糞尿沼液沼渣農地肥分使用，截至109年8月底，共計1,388場已採行畜牧糞尿資源化利用，累計許可施灌量每年653萬公噸，畜牧糞尿資源利用比率22.5%。施灌農地面積達3,044公頃，有機污染物削減量4萬0,838公噸/年，相當於745座現地處理設施（礫間）有機污染物削減量；施灌氮量1,171公噸/年，相當於台肥5號肥料18萬3,040包。（包括沼液沼渣農地肥分使用988場、農業廢棄物個案再利用130場及符合放流水標準回收澆灌植物335場，並扣除65場畜牧場同時採行2種資源再利用方式者）（圖1）

  為協助小型畜牧場妥善處理，本署補助地方政府推動畜牧糞尿大場帶小場之分戶收集或集中處理，目前共計補助11案，共處理45場畜牧場、94,722頭畜牧糞尿並資源利用。另補助地方政府購置57輛沼液沼渣集運或施灌車輛、機具及115個農地貯存桶，協助地方政府建立施灌營運體系。

  

  圖 1　105-109年8月底累計採行畜牧糞尿資源化利用畜牧場數

• 落實「飲用水管理重點稽查管制計畫」

  本署督導地方環保局執行飲用水管理抽驗及稽查管制，統計108年1月至109年8月底共抽驗自來水水質18,563件，合格率為99.88%；簡易自來水水質466件，合格率99.79%，飲用水連續供水固定設備水質8,133件，合格率99.96%、飲用水設備維護稽查9,592件，合格率99.95%；自來水淨水場及簡易自來水水源水質稽查1,782場次，合格率為99.94%；包裝及盛裝水水源水質查驗414件、合格率99.52%；自來水水質處理藥劑稽查404處、抽驗藥劑192件均合格，不合格者均經地方環保機關依法裁處並要求改善完成，飲用水水質及水源水質安全無虞。

（二）109年至110年重點工作內容

• 污染削減措施執行現況
  • 生活污水污染削減

    補助地方執行全國水環境改善計畫共78案，將於110年完成，預計每日處理水量44.4萬公噸，將可營造約64.9公頃親水空間。截至109年8月底，已完工19案，完成營造16.03公頃親水空間，每日處理污水量為116,879公噸，每日削減生化需氧量(BOD)約4190.54公斤。

  • 事業廢水污染削減

    持續督導地方政府依水污法落實稽查及法規管制措施，協助業者落實污染物源頭削減改善，加強技師簽證查核管制，並強化管控自動連續監測對象及重大違規之業者，以遏止環境污染。另一方面，持續掌握放流水加嚴管制區及事業密集區域之水體水質改善成效，滾動檢討加嚴管制方式，以及追蹤事業自主減排情形，從源頭輔導削減事業廢水污染量，跨部會合作維護水體水質。

    109年2月6日下達修訂「推動水污染總量管制作業規定」行政指導，評估標準增列重金屬超標、適用水體增列需求範圍內各級公共排水路，確保灌溉水源水質安全。

  • 畜牧廢水污染削減

    持續推動畜牧糞尿資源化利用，以流域為範圍，執行沼液沼渣農地肥分使用輔導、污染稽查、廢水管理計畫指導、推動符合放流水標準施灌植物等工作，改善河川水質及提升資源化比率，落實達成分年度執行目標。

    • 收集處理其他畜牧場糞尿資源化利用

      107年2月23日下達補助地方政府設置資源化設備處理其他畜牧場畜牧糞尿計畫，賡續109年4月15日下達補助地方政府推動畜牧糞尿收集處理回收氨氮示範計畫，補助畜牧糞尿大場帶小場之分戶收集處理或集中處理，協助畜牧糞尿集中處理並資源利用，截至109年8月底，已核定11案，共集運處理45場畜牧場，計9萬4,025頭豬、697頭牛之畜牧糞尿。

    • 減輕畜牧業運輸沼液負擔及增加施灌靈活度

      107年5月10日下達補助地方政府購置畜牧糞尿集運車輛、施灌車輛或機具、農地貯存槽計畫，賡續109年4月15日下達補助地方政府推動畜牧糞尿收集處理回收氨氮示範計畫，補助購置集運施灌車輛機具或農地貯存桶，增加施灌彈性。截至109年8月底，計補助地方政府57輛沼液沼渣集運施灌車輛及115個農地貯存桶。

• 全國水污染總量

  全國水污染產生總量約為每日2,070公噸（以5日生化需氧量/BOD5計），其中包括市鎮生活污水約每日1,041公噸（占50.3%）、工業廢水（不含畜牧業）每日454公噸（占21.9%）及農業廢水每日574公噸（占27.8%）。經過污水下水道系統或廢（污）水處理設施進行處理至符合放流水標準後，再排放至承受水體，合計污染削減量為每日1,471公噸，剩餘排放量為每日599公噸（亦即削減污染產生總量之71%）（圖2）。

  

  圖 2　全國水污染總量（統計至108年12月31日）

• 全國水環境改善計畫（前瞻基礎建設）

  前瞻建設計畫第一階段為106年9月至110年8月，本署全國水環境改善計畫預算共計62億6,500萬元，其中資本門預算為52億5,400萬元，占83.86%。前瞻基礎建設計畫第2期特別預算本署108年匡列共計24億元，其中，資本門21.2億元，經常門2億元，業務費8,000萬元；109年匡列共計17億元，其中，資本門14.2億元，經常門2億元，業務費8,000萬元；110年預算編列2億元執行，其中，資本門0.59億元，經常門1.1億元，業務費3,040萬元。

• 飲用水水質管理
  • 逐年修訂飲用水管理重點稽查管制計畫，並督導地方環保局落實相關稽查管制工作，保障飲用水安全。
  • 協助地方政府執行飲用水中屬影響健康或可能影響健康物質項目的水質抽驗。
  • 強化飲用水安全宣導及資訊化網路化，提升國人飲用水安全之認知。
  • 持續依國際管制趨勢及國內現況，檢討研修飲用水安全相關法規。

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