三、溫室氣體管理

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(一)近期成果

  • 溫室氣體減量成效
    • 行政院核定我國第一期溫室氣體階段管制目標為民國109年(西元2020年)溫室氣體排放量較基準年94年(西元2005年)減量2%。根據統計,我國溫室氣體排放趨勢已趨緩,106年溫室氣體淨排放量(扣除碳匯量)約2億7,691萬公噸、107年降至約2億7,504萬公噸,108年大約可降到2億6,660萬公噸,接近於基準年(民國94年)的排放水準(圖1)。
    • 以國際間最常用於比較的能源燃燒所排放二氧化碳的數據來看,近13年來(以民國104年為基準)我國年平均成長率約為0.2%,優於中國(4.5%)、韓國(2.2%)及新加坡(2.0%)等鄰近亞洲國家,顯見我國溫室氣體減量管理政策推動已有初步績效。

    圖1 我國第一期溫室氣體階段減量成果

    圖 1 我國第一期溫室氣體階段減量成果

  • 推動溫室氣體盤查登錄與抵換專案
    • 依據溫室氣體減量及管理法規定,公告發電業、鋼鐵業、石油煉製業、水泥業、半導體業及薄膜電晶體液晶顯示器業等特定行業,及化石燃料燃燒年排放達2.5萬公噸CO2e以上之排放源288家業者,應盤查登錄排放量,其直接排放量約225百萬公噸CO2e,約占全國排放量80%。
    • 為促進更多業者投入減量工作,提供取得碳權誘因之抵換專案機制,截至109年8月底,共通過58件,可減量4,733.5萬公噸二氧化碳當量。另為鼓勵小型排放源、住商及運輸參與減量工作,本署簡化申請規定及提升審查效率,目前已有住商部門汰換高效率光源、柴油汰換為電動公車、太陽能發電、能源系統最佳化、廢熱回收及畜牧場透過沼氣回收發電等減量措施向本署提出且完成註冊。
  • 制定國家氣候變遷調適行動方案(107-111年),作為國家調適工作依據 
    依據行政院108年9月9日核定之「國家氣候變遷調適行動方案(107-111年)」,持續精進我國氣候變遷調適能力,連結災害防救策略,扣接永續發展目標,以降低脆弱度並強化韌性為目標,並區分能力建構及8大領域,由各部會分工合作,共提出125項調適行動計畫,其中71項為優先行動計畫,由各機關依核定內容推動(圖2)。

圖 2 國家氣候變遷調適行動方案(107-111年)

圖 2 國家氣候變遷調適行動方案(107-111年)

(二)109年至110年重點工作內容

  • 部門溫室氣體減量作為
    • 為達成第一期溫室氣體階段管制目標,行政院107年10月3日核定能源、製造、運輸、住商、農業及環境等六大部門行動方案,包括:推動能源轉型,擴大再生能源發電占比、輔導產業轉用生能源發電占比、輔導產業轉型為綠色低碳企業、發展綠運輸與推廣低碳運具、提升新建建築物之建築外殼節約能源設計基準值、輔導畜牧場沼氣再利用、加強廢棄物掩埋場及事業廢水之甲烷回收等,藉由各部門減碳具體行動逐步推動落實。
    • 為積極規劃第二期溫室氣體階段管制目標,本署於109年5月設置「氣候公民對話平臺」,除提供我國溫室氣體排放結構及行動方案現階段執行情形,並設置留言區供各界提供意見,同時轉請各部會將各意見納入後續研擬具體行動策略參考(圖3)。
  • 氣候變遷調適及低碳家園行動
    • 本署請各部會依「國家氣候變遷調適行動方案(107-111年)」核定內容具體推動年度優先行動計畫,並於每年11月30日前提送推動成果,並藉由定期討論凝聚推動共識,以發揮整合成效。另本署與經濟部水利署合作爭取前瞻預算經費於全臺推動建置「多功能智慧型雨水花園」,結合在地力量共同因應氣候變遷。
    • 低碳家園行動
      本署已完成核定全國22個直轄市、縣(市)政府所提報溫室氣體管制執行方案,具體落實中央與地方共同推展減碳行動。此外,本署與地方政府積極合作推行「低碳永續家園評等推動計畫」,截至109年8月底,累計4,518個村(里)(占全國村里之58%)參與,經審核已有930個村(里)取得銅/銀級認證。根據統計,108年銀級村里之住宅用電較107年節電35.8度/人,對比107年與106年節電24.4度/人,節電成效提升47%,且為全臺平均(14.5度/人)之2.5倍。

    圖 3 第二期溫室氣體階段管制目標作業規劃

    圖 3 第二期溫室氣體階段管制目標作業規劃

  • 研修溫室氣體減量及管理法 

    為加速推動溫室氣體減量工作,需要更有力的政策工具,爰啟動溫室氣體減量及管理法修法作業,規劃明確各部會權責,增加減碳管理工具;參考國際碳定價相關作法,納入污染者付費機制,搭配補助減量作為之支用規劃,形成經濟誘因;減緩極端氣候衝擊,增列調適作為條文等修法方向。

    109年7月起陸續辦理產業與民間團體座談,後續將綜整參酌各界意見,於本年底前提出溫管法修正草案。

(三)預期完成時間及成果

我國第一期溫室氣體階段管制目標為109年降至2億6,071.7萬公噸二氧化碳當量,109年上半年能源消費較108年同期略減,再生能源發電裝置容量持續增加,初估109年溫室氣體排放量有機會再進一步降低,惟需觀察疫情轉趨緩和後之經濟復甦情勢,更需要各部會共同努力持續推動減碳工作。

發布單位:
環境保護署
更新日期:
109-11-23
點閱數量:
512
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